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爆:新宁县原恒昌化肥有限责任公司国有资产非法转让严重违法经信局答复无据_四川徽记食品股份有限公司
http://www.0771nanningfp.com 2016-02-18 10:52 [来源]:未知

但在市纪检委的要求新宁县人民政府予以查证的通知中。

新宁县经信局并没有按照职工和市纪监局的要求提供相应的证据,而是以向红网的回复再一次的按原文不变的做了重复回答,没有尊重事实和提供相关的依据。存在着行政不作为的行为,对此全体职工根据所了解的情况和事实,再一次的向红网举报,并承担法律责任!

请相关部门进行调查处理!

一、经信局的答复是:改制程序合法,各种手续齐全,政府会议记录清楚。改制符合法律手续。

对此我们认为改制时国家的一种推动市场经济的有力方针和政策,所以在2003年10月改制领导小组在进入恒昌公司发动改制时,全体股东是签字同意的。

但股东同意的前提是按县政府要求的按照邵字21号和22号企业改制相关文件规定的内容而同意的。但在实际改制操作中,以李玉芷和原企业负责人王业均为主的几个人,完全不按照21号文件的精神进行。

21号文件明确提出实行依法破产的企业,职工住房和生活配套设施不列入破产财产,为什么在现在没有做职工住房安置的情况下,刘群力强行驱赶了职工,霸占了职工的住房和配套生活设施,现由于在广东东莞打工的职工回县在城区居住就业,要求按合同恢复原厂的住房实施。

没有按照职工通过的改制1号方案进行,而是在没有通过招牌挂的拍卖形式,也没有按照其他厂的改制方式制定出具体的职工安置方案进行,而在签订解除身份后又重新按照第二种方式以全部资产转让的方式作价600万元转让。

并且这一方案违背了中华人民共和国财政部令第3号?2003年企业国有产权转让管理暂行办法的规定和邵字21号文件的规定。

并且600万元的定价没有通过全体股东代表大会和职工代表大会的通过,据原改制组副组长杨建国及法院审判员刘先罗作证600万元的定价也没有与改制组全体成员商量,经信局没有提供作价600万元的分析方案和理由,仅以7号政务会议纪要为据,理由不充分,按照政府21号文件要求,其拍卖价不得低于50%,现拍卖价仅为29.2%。也没有对职工作出说明和公开相关信息。

职工代表对此做了会议记录。

对600万元转让提出不通过的决议.(现有记录为证)职工的部门安置费用没有着落,在2004年7月群众上访时,县委领导和副县长蒋锡荣表示由于企业拍卖资产少,政府资金困难,很多问题暂时无法解决,请职工理解。

该厂土地面积为110.07亩,经邵阳南方有限责任会计师事务所出具的审计报告,资产净值共为14090468.71元。

审计报告中第7条:本报告是以本审计单位申报的资料基础予以编制的,如有其它暂未知或不确定事项出现,应对本报告予以调整而不能直接使用本报告结论。

在资产整体出让合同中的第7条注明,双方签订崀山大道至原恒昌公司东围墙外的土地使用用地合同,土地价为每亩捌万元整。

而恒昌公司的土地价账面为235万元,完全显失公平。

按照同一合同的内容,其土地出让价也应为每亩捌万元整。

合计审定值应为14976058元。按照21号文件的第五条规定,企业国有产权出让必须在“公开、公平、公正”的前提下依法按照程序进行。

在第8条中规定企业产权转让一律按市场定价,资产变现值原则上应在资产评估值得50%以上。

但李玉芷并没有按照21号文件的精神和中华人民共和国财政部令第3号?2003年企业国有产权转让管理暂行办法的规定,公开对外招标,也没有具体的对该出让地作出出让蓝图,并没有把将修建的崀山大道列入规划内。

致使很多想参与拍卖的人认为该地地处偏僻没有发展前途。拍卖基本上是以李、王、肖等人以介绍的方式参与资产转让协商。

没有对土地转让作出具体的规划和方案,没有按照文件规定的要求委托交易机构披露土地出让信息和广泛征集受让方的意见及转让公告期为20日的规定,而是采用不对称的信息方式,让参与拍卖的人未能参与拍卖。

并通过新宁县公安局副局长李建喜要挟干警李时喜劝阻其岳父邀请的拍卖人不得参与拍卖,否则将其调离城区。

其他参与拍卖的人员也通过不同的方法被阻止参与拍卖,致使参与拍卖人仅余刘群力一人。李玉芷向政府汇报时说刘群力的资金证明来源何处请查证。

据查刘群力在当时的资金是比较困难的,第一次所交的资金也是借的,第二次交的资金是原建筑公司邓介夫、李玉芷。王业均(以其妻的名义参股)及其他部分人员所参股交足的。

李玉芷。王业均系改制组成员并且是共产党员,严重违反了党员干部不得参与入股的记律规定。并使拍卖价格降低到600万元,为其参股创造条件,应予以查处。

(1)按照中华人民共和国财政部令第3号?2003年企业国有产权转让管理暂行办法的规定,受让方是法人的,在资产转让时应对受让方的资质和营业执照、资信证明等予以审核。并不得以复印件作为审核依据。以自然人身份的,也应标明身份证和住址。而刘群力以法人的身份参与资产转让,但湘潭不锈钢门窗厂经查是湘潭市恒兴不锈钢门窗装饰厂的经营项目,并且该企业的注册资金仅为10万元。所以刘群力不是湘潭市不锈钢门窗厂的法人代表。据查全国工商信息网,工商登记说明湘潭市恒兴不锈钢装饰厂已在2016年吊销了营业执照,列入了国家不诚信名单,按照工商管理法的规定刘群力3年内不得在任何地方担任法人资格,而我县经济管理单位也没有及时的对于该情况进行了解,没有遵守法律规定,所以刘群力在旭日红公司和海燕食品厂的法人资格也应是不成立的。并且该企业的注册资金仅为10万元,李玉芷以欺上瞒下的手段向政府汇报说:看过了资产证明,但工信局并不能提供相关资料和法院拍卖的相关资料,而以法院未提供资料为借口,无法提供拍卖的相关文件。该企业的改制资料汇编也没有提供,怎么能够证明企业改制已验收合格。土地资产转让金由政府承担,致使国有资产产生严重流失,加上法院预留的其他问题处理费用100万元,改制经费和预留金近30万元,致使安置职工费用十分困难。其问题出在改制组没有严格的按照改制程序和共产党员的党性向政府正确的反映实际情况,也没有做好崀山大道开发的相关宣传工作。使参与拍卖人员不知道该地属黄金地段,致使价格无法飙升。

(2)2010年7月在政务工作中,经信局干部就瓷厂资产转让给刘群力延迟交付废品厂棚要求补偿问题汇报时,时任县领导说:刘群力的问题,我还没找他算账,马头桥、花桥。洞头等乡镇的乡村公路,刘在承包时所造成的豆腐渣工程还没有验收合格,也没有按要求进行改造,还有什么理由来谈瓷厂的厂棚赔偿问题。在恒昌公司的合同中没有严格的按合同办事。据国土局反映刘群力在资产转让后没有办理土地变更手续,参与生产的职工在旭日红公司停产后,没有与职工解除劳动合同,也没有缴纳其生产期间职工9个月的社保是违反转让合同乙方的权利和义务第二条,乙方如继续从事原氮肥生产,在同等条件下,应尽量聘用原恒昌化肥有限责任公司的职工就业,首次聘用按2004年7号县长办公会议纪要执行。所以该合同并没有执行完毕,其合法性存在质疑。

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